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1月9日上午,在省十二届人大六次会议上,省长林铎代表省政府作了《政府工作报告》,报告全面回顾了2016年全省各项工作,并就2017年政府工作向大会作了报告。
2016年:脱贫攻坚成效显
关键词:减少贫困人口101.9万人
贫困地区农民人均可支配收入增长12.2%,高于全省农民人均可支配收入增速3.2个百分点左右,全年减少贫困人口101.9万人,12个片区县可申请国家脱贫摘帽验收、5个插花县可申请省级脱贫摘帽验收,贫困发生率由14.2%降至9.3%。
全省城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右;新增城镇就业43.7万人、完成全年目标任务的109%,城镇登记失业率2.16%、低于年控制计划1.84个百分点。在全国率先减免学前教育保教费,率先实现困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴提标扩面、城乡同标。
年初承诺的10件为民实事全部办结,各族人民群众实实在在享受到了发展成果。
关键词:基础瓶颈逐步破解
建成高速及一级公路328公里,新增铁路运营里程227公里,兰渝铁路岷县至广元段建成通车,结束了陇南市政府所在地不通火车的历史。兰州中川机场旅客吞吐量突破1000万人次大关。成功获批国家新能源综合示范区。首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会的成功举办,展示了甘肃深厚的历史文化底蕴,极大提升了甘肃知名度和美誉度,进一步夯实了打造丝绸之路经济带甘肃黄金段、加快向西开放的平台支撑。
2017年:一中心一主线“五着力”稳增长
关键词:深化农业供给侧改革
积极实施藏粮于地、藏粮于技战略,确保粮食总产量稳定在1000万吨以上。围绕马铃薯、中药材、优质林果、草食畜牧等特色优势产业的提质增效,扩大种植养殖规模,提升深加工能力,延长产业链条,健全冷链物流、储藏、销售体系,着力解决有特色但不成点、不成线、不成面的问题,推动一二三产融合发展。细化落实土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法,全面完成农村集体土地确权登记发证工作。
关键词:打好脱贫攻坚战,加快全面小康进程
加快贫困地区基础设施建设,建成农村公路1万公里,全省建制村沥青(水泥)路通畅率达到100%,大力推进村组道路建设;加快解决农村饮水安全问题,贫困地区自来水普及率达到85%;全面完成农村D级危房改造;实施易地扶贫搬迁5.7万户24万人以上。
提升贫困地区基本公共服务水平,加大教育扶贫力度,加强幼儿教师的培养培训,建设贫困县行政村幼儿园1000所,实施精准扶贫专项招生计划,加大对贫困家庭大学生救助力度;推进健康扶贫,实行贫困人口大病即时结算和先诊疗后付费,调整大病报销政策,提高补偿比例;继续实施文化惠民扶贫项目,实现贫困乡镇综合文化站、贫困村综合性文化服务中心(乡村舞台)全覆盖。
实施1000亿元产业扶贫专项贷款工程,重点支持县域经济发展和富民产业培育。开展科技扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫,大力推广陇南电商扶贫模式,通过电商网店、电商创业、电商入股等方式,带动我省特色农产品走向国内外市场。全面落实各项扶持政策,继续支持革命老区、民族地区加快脱贫攻坚步伐。
关键词:加快新型城镇化建设,促进农业转移人口市民化
加快城市基础设施建设,完善交通网络及停车场等配套设施,加强城市地下空间开发利用兼顾人民防空需求,推进重点城市地下综合管廊建设,抓好庆阳国家海绵城市建设试点工作,实施污水处理厂运营达标和垃圾无害化处理设施建设突破行动,力争所有县市区污水、垃圾处理设施达标运营。推进城市棚户区、城中村、危旧住房和非成套住房改造。提高城市管理水平,加快智慧城市建设,建立综合型城市管理数据库,50%的市州建成三维数字社会管理服务平台。
加快公共交通、供水、垃圾处理、消防等基础设施向农村延伸。促进城乡基本公共服务均等化,推动教育、卫生、文化、体育、养老等公共资源向农村倾斜,养老保险、最低生活保障等制度有效衔接。落实户籍制度改革政策,推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。扎实推进美丽乡村示范村和特色小镇建设,发挥小城镇联系城乡的重要节点作用,促进城乡相互融合、协同发展。
关键词:健全就业和社会保障体系
以高校毕业生、就业困难人员、化解过剩产能过程中分流职工、复转军人等为重点,落实就业促进计划和创业引领计划,建立引导大学生到基层就业的长效机制,高校毕业生就业率达到85%以上。完善省际劳务协作对接机制,输转城乡富余劳动力500万人以上。
推进全民参保,全面实施机关事业单位养老保险制度改革,推进跨省异地就医直接结算。调整完善大病保险相关政策,提高重特大疾病高额医疗费用的保障水平。
下功夫解决农村学校分散办学、师资薄弱的问题,推动义务教育均衡发展。改善普通高中办学条件。进一步深化公立医院综合改革、全民基本医保制度改革,完善分级诊疗制度、药品耗材采供保障制度,提升中医服务能力,加强重大疾病防控工作,优化重点人群健康服务,着力提高人民群众健康水平和身体素质。
继续办好民生实事,坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,围绕解决群众最关心最直接最现实的利益问题,安排资金245.3亿元,在农村D级危房改造、棚户区改造、易地扶贫搬迁、农村公路建设、城乡低保提标、农村特困救助供养省级补助提标、建档立卡贫困人口选聘生态护林员项目、贫困残疾人精准脱贫、高校毕业生就业扶持等方面,为民办好10件实事。